美债谈判临近“生死时速”大结局

　　□本报记者 黄继汇 综合报道

　　据多家美国媒体报道,美国国会共和党领导人与白宫在7月30日深夜就提高债务上限问题举行的谈判取得显著进展。

　　美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限。如果国会不能在8月2日前提高债务上限,美国政府将面临违约风险。分析人士普遍预计,美国两党将在最后一刻达成妥协,以避免债务违约打击处境不佳的美国经济。

　　有望保住3A评级

　　美国媒体援引了解情况的官员称,白宫与国会共和党的谈判取得进展。双方商谈的折中方案是分两步提高债务上限2.4万亿美元,十年内削减赤字的数额略大于这一规模。首先债务上限将立即提高1万亿美元,第二步将债务上限在今年晚些时候再提高。美国媒体称,该方案可把美国财政部的借债能力延长至2013年,这样奥巴马明年总统竞选前就无需与共和党再就债务提限之事纠缠。该方案还要求国会就平衡政府预算的宪法修正案进行投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。

　　如果这项方案能得到国会两院批准,美国政府将免于违约。

　　这次谈判之所以一波三折,奥巴马政府的核心利益是保竞选连任,希望调高债务上限的额度足以延至明年大选之后,以免此事再次成为障碍;共和党则要把债务上限问题演变成奥巴马连任的绊脚石。目前看,双方商谈的最新方案满足了奥巴马政府的需求。

　　美国评级机构穆迪公司7月29日表示,尽管该机构将美国信用评级列入负面观察名单,但只要国会和白宫能够就提高债务上限达成协议,美国仍可保住3A的信用评级。此前穆迪于7月中旬将美国信用评级列入负面观察名单。穆迪称,当美国债务上调期限远远超出短期范围时,穆迪将解除美国评级的负面观察警告。

　　两党谈判各为其利

　　世界银行行长佐立克日前警告称,对美国而言,两党若无法解决长达数月的债务上限僵局无异于自讨苦吃。他称,美国债务违约不仅是一场财政灾难,更会让每个美国人难堪。

　　美国国会参议院7月29日否决了众议院通过的提高债务上限和削减赤字法案。按照众议院议长、共和党人博纳的方案,国会将采取“两步走”的方式提高债务上限,即先将债务上限提高9000亿美元,并在未来十年削减赤字9170亿美元,之后以通过平衡预算的宪法修正案为前提,再提高1.6万亿美元债务上限。

　　参议院民主党领袖里德提出的方案,7月30日则被共和党把持的众议院投票否决。根据里德的方案,国会将同意一次性提高美国债务上限2.4万亿美元,这足以支撑到明年11月美国总统选举之后。该方案同时要求在未来十年削减赤字2.2万亿美元。参议院原定于7月31日对里德的法案进行表决。但由于有多位共和党参议员表示反对,这意味着该方案在参议院获得通过的可能性不大。